根據(jù)自治區(qū)黨委統(tǒng)一部署,2023年12月6日至2024年3月10日,自治區(qū)黨委第十四巡視組對(duì)吉木乃縣開展了常規(guī)巡視。2024年4月28日,自治區(qū)黨委巡視組向吉木乃縣委反饋了巡視意見。按照巡視工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。
一、提高政治站位,堅(jiān)決扛牢巡視整改政治責(zé)任
(一)深化思想認(rèn)識(shí),統(tǒng)籌推進(jìn)整改。吉木乃縣委堅(jiān)持把巡視整改作為重大政治任務(wù),充分認(rèn)清抓好巡視整改的重要性和緊迫性,聚焦巡視反饋問題,召開縣委常委會(huì)會(huì)議,研究制定巡視整改方案、部署落實(shí)整改任務(wù)。把開好巡視整改專題民主生活會(huì)作為檢視問題、反思不足、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、明確方向的一次再動(dòng)員再部署,從嚴(yán)從實(shí)抓好巡視整改。
(二)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),壓緊壓實(shí)責(zé)任??h委堅(jiān)決扛起巡視整改主體責(zé)任,成立由縣委書記任組長(zhǎng),相關(guān)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)的巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,明確領(lǐng)導(dǎo)小組、辦公室職責(zé),推動(dòng)巡視整改工作整體有序推進(jìn)。組建3個(gè)監(jiān)督檢查組采取調(diào)閱資料、談話了解等方式對(duì)各部門(單位)巡視整改情況常態(tài)化監(jiān)督檢查,推動(dòng)巡視整改“見真章”“動(dòng)真格”。
(三)深化建章立制,持續(xù)鞏固成果。堅(jiān)持“當(dāng)下改”和“長(zhǎng)久立”相結(jié)合,把解決具體問題與推動(dòng)建章立制結(jié)合起來,把整改一個(gè)問題轉(zhuǎn)變?yōu)檎囊活悊栴},督促指導(dǎo)各相關(guān)單位注重標(biāo)本兼治,及時(shí)把整改過程中總結(jié)、歸納出來的經(jīng)驗(yàn)做法上升固化為規(guī)章制度,以科學(xué)管用的長(zhǎng)效機(jī)制,推動(dòng)巡視整改取得實(shí)效。在集中整改期內(nèi),健全完善17項(xiàng)制度機(jī)制。
二、聚焦問題短板,扎實(shí)推動(dòng)整改任務(wù)落到實(shí)處
(一)關(guān)于落實(shí)黨的理論和路線方針政策、黨中央重大決策部署方面
1.堅(jiān)持用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。堅(jiān)持把習(xí)近平總書記最新重要講話、重要指示批示、重要賀信回信、重要論述、重要文章精神作為“第一議題”,召開理論學(xué)習(xí)中心組32次、縣委常委會(huì)會(huì)議59次,切實(shí)領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)、把握核心要義、明確工作要求。二是深入宣傳宣講。縣四套班子成員率先垂范,深入包聯(lián)鄉(xiāng)村、分管領(lǐng)域圍繞黨的二十大精神、習(xí)近平總書記重要回信精神等內(nèi)容,采取集中宣講、國(guó)旗下宣講、入戶宣講等形式,用接地氣、冒熱氣、通俗易懂的語言進(jìn)行宣講,全面提升理論宣傳效果。三是培育感恩情懷。在薩爾烏楞村設(shè)立習(xí)近平總書記重要回信精神文化展板,打造“愛國(guó)戍邊”主題教室,引導(dǎo)各族群眾發(fā)自內(nèi)心地感恩習(xí)近平總書記,感恩中國(guó)共產(chǎn)黨、感恩中國(guó)特色社會(huì)主義制度。
2.完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。一是全面壯大主導(dǎo)企業(yè)。堅(jiān)持以“口岸經(jīng)濟(jì)”為主攻方向,全疆首個(gè)陸路進(jìn)境食用水生動(dòng)物指定監(jiān)管場(chǎng)地投入運(yùn)營(yíng),138噸北冰洋帝王蟹經(jīng)吉木乃口岸進(jìn)入國(guó)內(nèi)一線市場(chǎng)。建成市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易試點(diǎn)服務(wù)中心,果蔬、毛油等商品高效通關(guān),完成地方外貿(mào)進(jìn)出口總額11.8億元,增長(zhǎng)22.7%。加快建設(shè)有機(jī)產(chǎn)品精深加工基地,持續(xù)推進(jìn)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品平臺(tái),打造益康、冰川等有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品品牌。二是加大招商引資力度。成立縣級(jí)招商引資專班,啟用“投資吉木乃”招商引資公眾號(hào),全面立體推介吉木乃。依托西北地區(qū)首個(gè)國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)對(duì)外開放合作試驗(yàn)區(qū),新增落地企業(yè)35家,園區(qū)工業(yè)增加值達(dá)到4.95億元、稅收8927萬元,產(chǎn)業(yè)集聚功能明顯增強(qiáng)。三是牢固樹立新發(fā)展理念。立足區(qū)位優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),提升改造“邊民互市”市場(chǎng),制定《邊民互市鋪貨運(yùn)行管理暫行規(guī)定》、邊民互市運(yùn)營(yíng)方案,確定專人負(fù)責(zé),實(shí)現(xiàn)二級(jí)市場(chǎng)統(tǒng)一管理、統(tǒng)一銷售、統(tǒng)一收銀,著力提升外向型經(jīng)濟(jì)水平。
3.堅(jiān)持依法治疆,不斷提升治理能力和治理水平。一是樹牢法治觀念。將習(xí)近平法治思想納入各級(jí)黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組開展學(xué)習(xí)40次;將習(xí)近平法治思想納入縣委黨校主體班次開展培訓(xùn)17次;各級(jí)黨組織通過“三會(huì)一課”、主題黨日等形式開展法律法規(guī)學(xué)習(xí)198次,有效提高全縣干部依法辦事、依法行政能力。二是保障法律服務(wù)。落實(shí)法律顧問、公職律師工作制度,法律顧問、公職律師參與涉法事務(wù)論證、合法性審查、重大合同起草等法律事務(wù)410余次,確保了政府行為合法性。三是規(guī)范行政應(yīng)訴。建立《吉木乃縣行政應(yīng)訴協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)機(jī)制》,及時(shí)掌握全縣涉行政訴訟案件信息,行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率達(dá)100%。
4.推進(jìn)文化潤(rùn)疆,不斷鑄牢中華民族共同體意識(shí)。一是加強(qiáng)文物保護(hù)利用。為加強(qiáng)文物保護(hù)力度,設(shè)立66處文物保護(hù)單位標(biāo)識(shí)牌,選派8人專職負(fù)責(zé)文物管護(hù)工作,累計(jì)開展巡查620余次;在吉木乃“零距離”“好地方”開設(shè)宣傳專欄,策劃“文物里的吉木乃”4期,刊播紀(jì)錄片1期;組織流動(dòng)博物館展覽13場(chǎng)次;開展文物保護(hù)專題講座3場(chǎng)次、“文物保護(hù)法”宣傳6場(chǎng)次。二是推動(dòng)文物考古挖掘。依據(jù)《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》,除通天洞遺址外的其他文物保護(hù)單位暫未開發(fā)挖掘。后期將根據(jù)實(shí)際工作需要,對(duì)必建基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、需搶救性發(fā)掘或重大發(fā)現(xiàn)等遺址陸續(xù)向國(guó)家文物局提出開發(fā)申請(qǐng),獲批后進(jìn)行發(fā)掘。截至2024年12月,已制定艾林郡王藏寶庫、森塔斯石人文物保護(hù)單位修繕方案。三是落實(shí)文物管護(hù)責(zé)任。選派干部參加自治區(qū)文物培訓(xùn),組織看護(hù)員開展培訓(xùn)2次,開展文物保護(hù)法宣傳6場(chǎng)次。設(shè)立66處文物保護(hù)單位標(biāo)識(shí)牌。安裝通天洞遺址消防監(jiān)控設(shè)施。截至2024年12月,看護(hù)員對(duì)文物保護(hù)單位巡查1800余次。文旅、公安等部門聯(lián)合開展監(jiān)督檢查2次,進(jìn)一步加大文物保護(hù)力度。四是加強(qiáng)愛國(guó)主義教育。打造《牢記總書記殷殷囑托 弘揚(yáng)愛國(guó)守邊光榮傳統(tǒng) 建設(shè)美麗幸福家園》專題課程,在鄉(xiāng)科級(jí)干部進(jìn)修班、新任職干部培訓(xùn)班試講。將薩爾烏楞村作為現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)基地,分設(shè)愛國(guó)戍邊黨性教育基地、石榴籽服務(wù)中心等講解點(diǎn)10個(gè),充分發(fā)揮教學(xué)基地在培養(yǎng)愛國(guó)情感、民族精神等方面的重要作用。五是弘揚(yáng)愛國(guó)主義精神。以慶祝新中國(guó)成立75周年為契機(jī),開展各類愛國(guó)主義主題活動(dòng)300余場(chǎng)次;依托新媒體平臺(tái),刊播、轉(zhuǎn)發(fā)愛國(guó)主義教育、紅色護(hù)邊歷史等稿件(視頻)350余部,進(jìn)一步提升群眾知曉率,營(yíng)造良好輿論氛圍。六是大力發(fā)展紅色旅游。圍繞吉木乃縣紅色資源,打造吉木乃口岸—龍珠山地道—薩爾烏楞村精品旅游路線和“騎馬戍邊游”紅色旅游路線,研發(fā)“紅色戍邊”文化題材文創(chuàng)產(chǎn)品。參與紅色旅游和研學(xué)游人數(shù)達(dá)161.8萬人次,研發(fā)“紅色戍邊”文創(chuàng)產(chǎn)品8種。
5.抓好鄉(xiāng)村振興和生態(tài)環(huán)境保護(hù)。一是摸清資產(chǎn)底數(shù)。加強(qiáng)扶貧(銜接)資金項(xiàng)目資產(chǎn)管理運(yùn)營(yíng),嚴(yán)格落實(shí)自治區(qū)《關(guān)于加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)后續(xù)管理的實(shí)施意見》,按照“鞏固一批、提升一批、盤活一批、調(diào)整一批”的思路,分類建立38個(gè)無收益資產(chǎn)、13個(gè)無有效抵押活畜托管養(yǎng)殖資產(chǎn)整改臺(tái)賬,夯實(shí)工作基礎(chǔ)。二是加大盤活力度。通過購(gòu)買商業(yè)保險(xiǎn)、擔(dān)保、抵押、建立預(yù)警機(jī)制等方式加強(qiáng)資產(chǎn)收益風(fēng)險(xiǎn)防控,增強(qiáng)履約償付能力。盤活無收益資產(chǎn)27個(gè)、整改無有效抵押資產(chǎn)12個(gè)。三是加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)。教育引導(dǎo)農(nóng)牧民增強(qiáng)對(duì)病死畜無害化處理的意識(shí),有效處置病死畜,定期收集匯總無害化處理數(shù)據(jù),進(jìn)一步降低生態(tài)環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn);加強(qiáng)草原生態(tài)修復(fù)治理工程,有效保障季節(jié)性休牧等自然恢復(fù)草原,促進(jìn)草原休養(yǎng)生息。
6.統(tǒng)籌推進(jìn)民生領(lǐng)域服務(wù)。一是就業(yè)形勢(shì)穩(wěn)中向好。通過線上線下招聘促進(jìn)就業(yè)257人,實(shí)現(xiàn)失業(yè)人員再就業(yè)154人,城鎮(zhèn)新增就業(yè)450人,農(nóng)村勞動(dòng)力新增轉(zhuǎn)移就業(yè)2699人。二是教育質(zhì)量穩(wěn)步提升。印發(fā)《貫徹落實(shí)自治區(qū)加快推進(jìn)教育強(qiáng)區(qū)建設(shè)三年行動(dòng)方案(2023—2025年)工作任務(wù)清單》《吉木乃縣創(chuàng)建國(guó)家學(xué)前教育普及普惠縣實(shí)施方案》;新疆師范大學(xué)附屬中學(xué)吉木乃縣分校掛牌,入駐管理人員4名;8所中小學(xué)校實(shí)現(xiàn)熱餐供應(yīng);學(xué)前教育普及普惠工作通過自治區(qū)督導(dǎo)評(píng)估驗(yàn)收。三是醫(yī)療水平不斷提升。依托醫(yī)聯(lián)體(醫(yī)共體)合作模式,成立名醫(yī)工作室7個(gè),定期邀請(qǐng)醫(yī)療專家、教授開展手術(shù)304臺(tái)、教學(xué)查房33次,轉(zhuǎn)院率同比下降20%。家庭醫(yī)生簽約2.1萬人次,簽約率62.8%。群眾“看病難”“看病貴”問題得到較好解決。四是城鄉(xiāng)設(shè)施持續(xù)改善。實(shí)施供暖管網(wǎng)、污水處理廠改擴(kuò)建、老舊小區(qū)改造等項(xiàng)目,完善城市排水管網(wǎng)及管溝建設(shè)5.5公里,維修街道路燈200盞、樹木亮化1100米、小區(qū)路燈30盞,完成花卉種植11萬株、樹木種植7500棵、增加城市小品80余個(gè)、口袋公園1處,新增休閑步道1.85公里;持續(xù)開展車輛違規(guī)亂停、小區(qū)私搭亂建等治理,城市品質(zhì)不斷提升。五是社會(huì)保障體系不斷健全。新增城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保159人;打造5個(gè)老年助餐示范點(diǎn),覆蓋45個(gè)村(社區(qū))300名特殊困難老年人;完成托普鐵熱克鎮(zhèn)社區(qū)900平方米日間照料中心改建項(xiàng)目建設(shè),2024年12月已投入使用。
(二)關(guān)于落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署方面
1.扛牢全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。一是堅(jiān)持抓早抓小。強(qiáng)化苗頭性、傾向性問題督促提醒,防止小毛病演化成大問題。對(duì)違反相關(guān)規(guī)章制度的部門(單位)班子成員運(yùn)用“第一種形態(tài)”進(jìn)行批評(píng)教育。二是強(qiáng)化警示教育。通過開展旁聽庭審、觀看警示教育片、參觀警示教育基地、聆聽警示教育宣講等活動(dòng),有效提升黨員干部的思想認(rèn)識(shí)和拒腐防變能力。2024年以來,觀看警示教育片208場(chǎng)次受教育6355人次,參觀警示教育基地83場(chǎng)次受教育1423人次。三是抓好巡察監(jiān)督。印發(fā)《關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹〈中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例〉的通知》,進(jìn)一步壓實(shí)各級(jí)黨組織支持配合巡察工作的責(zé)任意識(shí)。建立巡察“組長(zhǎng)庫”45人、巡察“人才庫”98人,針對(duì)每輪巡察對(duì)象特性,堅(jiān)持“抽強(qiáng)人”原則,全面加強(qiáng)巡察人員隊(duì)伍,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨不斷向縱深發(fā)展。
2.切實(shí)履行監(jiān)督責(zé)任。一是提高思想認(rèn)識(shí)??h委常委會(huì)、縣委理論學(xué)習(xí)中心組組織學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》4次,實(shí)現(xiàn)全縣133個(gè)黨組織《條例》學(xué)習(xí)全覆蓋,進(jìn)一步壓緊壓實(shí)各級(jí)黨組織支持配合巡察工作的責(zé)任意識(shí)。二是規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)部門公權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督的實(shí)施意見》,部門(單位)對(duì)照“三定”方案、職責(zé)權(quán)限事項(xiàng),梳理個(gè)性權(quán)力事項(xiàng)清單,明確權(quán)力運(yùn)行流程。三是強(qiáng)化監(jiān)督檢查。緊盯社會(huì)穩(wěn)定、意識(shí)形態(tài)、安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)保、重大項(xiàng)目建設(shè)等重點(diǎn)任務(wù)常態(tài)化監(jiān)督檢查,累計(jì)發(fā)現(xiàn)、推動(dòng)整改問題82條,有效壓實(shí)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、部門(單位)黨委(黨組)主體責(zé)任。
3.嚴(yán)格落實(shí)財(cái)經(jīng)紀(jì)律制度。一是加強(qiáng)賬戶監(jiān)管。按照非必要不增設(shè)財(cái)政專戶、不增設(shè)實(shí)有資金賬戶的原則,制定《吉木乃縣財(cái)政局加強(qiáng)新開設(shè)行政事業(yè)單位銀行賬戶管理工作措施》,嚴(yán)格控制新賬戶開設(shè)。2024年以來,無新增財(cái)政專戶。二是落實(shí)規(guī)章制度。嚴(yán)格落實(shí)“過緊日子”思想,督促各部門(單位)執(zhí)行“三公”經(jīng)費(fèi)要求;修改完善《吉木乃縣黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》,進(jìn)一步規(guī)范黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理。三是建立管理制度。制定《吉木乃縣國(guó)有資產(chǎn)管理中心監(jiān)管企業(yè)重大事項(xiàng)監(jiān)督管理辦法》《吉木乃縣國(guó)資工委監(jiān)管企業(yè)“三重一大”事項(xiàng)決策制度實(shí)施辦法》《吉木乃縣國(guó)有企業(yè)重大事項(xiàng)審批報(bào)備制度》,進(jìn)一步規(guī)范國(guó)有企業(yè)“三重一大”、重大事項(xiàng)決策審批報(bào)備程序,強(qiáng)化監(jiān)督和約束。
(三)關(guān)于落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線方面
1.持續(xù)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。一是落實(shí)會(huì)議制度。嚴(yán)格落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨吉木乃縣委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作規(guī)則》,切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),著力加強(qiáng)自身建設(shè),促進(jìn)縣委常委會(huì)會(huì)議動(dòng)議、紀(jì)要印發(fā)、會(huì)議記錄工作更加制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。二是完善監(jiān)督辦法。研究制定“三重一大”監(jiān)督辦法,對(duì)重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目投資決策、大額資金的使用進(jìn)行規(guī)范,并督促各級(jí)黨組織嚴(yán)格落實(shí)。對(duì)2021年以來“三重一大”執(zhí)行情況開展“回頭看”,梳理未落實(shí)末位表態(tài)、會(huì)議記錄不規(guī)范等問題35個(gè),問題均已督促整改到位。三是核查落實(shí)情況。梳理2021年以來“三重一大”執(zhí)行不規(guī)范問題,嚴(yán)格按照規(guī)范要求落實(shí),確?!叭匾淮蟆敝贫鹊玫絿?yán)格有效執(zhí)行。派駐紀(jì)檢監(jiān)察組、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))紀(jì)委(監(jiān)察辦)抽查2024年3月以來“三重一大”記錄272次,問題均已督促整改到位。
2.打造政治過硬干部隊(duì)伍。一是提高干部培訓(xùn)工作質(zhì)量。嚴(yán)格落實(shí)干部教育培訓(xùn)工作規(guī)劃,細(xì)化黨性教育培訓(xùn)、政策理論培訓(xùn)、履職能力培訓(xùn)和干部任前培訓(xùn)等工作舉措。制定《吉木乃縣“邊域菁英”年輕干部培養(yǎng)工程實(shí)施方案》,圍繞高質(zhì)量發(fā)展需求,分8個(gè)領(lǐng)域?qū)嵤案刹筷?duì)伍專業(yè)能力提升計(jì)劃”,常態(tài)化選派專業(yè)型干部參加地區(qū)及以上培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參訓(xùn),通過隨行式、飛行式、立體式、點(diǎn)穴式等方法提升干部專業(yè)化水平。持續(xù)提高干部推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展本領(lǐng)、服務(wù)群眾本領(lǐng)、防范化解風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng)。二是嚴(yán)格執(zhí)行干部選用工作要求。認(rèn)真落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)規(guī)劃綱要,堅(jiān)持結(jié)構(gòu)服從功能,對(duì)7個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和43個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行模型化分析,重視班子成員年齡、經(jīng)歷、專長(zhǎng)、性格等方面的合理搭配,做到以事?lián)袢恕⒁缻彄袢?、人崗相適,確保領(lǐng)導(dǎo)干部任期相對(duì)穩(wěn)定。嚴(yán)把干部選用分析研判和動(dòng)議、民主推薦、考察、溝通醞釀、討論決定等關(guān)鍵環(huán)節(jié),落實(shí)落細(xì)“凡提四必”、政治表現(xiàn)和廉潔自律“雙鑒定”“雙簽字”等干部選拔任用工作要求,堅(jiān)決防止“帶病提拔”“帶病上崗”。三是長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃干部隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持問題導(dǎo)向,強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng),聚焦縣域中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃和特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、口岸經(jīng)濟(jì)建設(shè)等工作需求,編制發(fā)布緊缺急需人才引進(jìn)目錄,多渠道拓寬干部來源。對(duì)全縣干部隊(duì)伍“七個(gè)結(jié)構(gòu)”系統(tǒng)分析,采取“近期加快使用一批、中期重點(diǎn)培養(yǎng)一批、長(zhǎng)期源頭儲(chǔ)配一批”模式,統(tǒng)籌做好年輕干部、少數(shù)民族干部和專業(yè)型干部培養(yǎng)工作,確保各層級(jí)、各類別干部?jī)?chǔ)備數(shù)量相對(duì)充足,結(jié)構(gòu)比例逐步優(yōu)化,能力素質(zhì)明顯提升。四是持續(xù)改進(jìn)干部隊(duì)伍作風(fēng)。建立《關(guān)于縣委重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)情況通報(bào)機(jī)制》,聚焦干事創(chuàng)業(yè)勁頭不足、攻堅(jiān)克難意識(shí)不夠、擔(dān)當(dāng)作為本領(lǐng)不強(qiáng)等作風(fēng)問題,定期督辦檢查、通報(bào)調(diào)度,做到用身邊案例警醒身邊人。修訂完善干部監(jiān)督工作聯(lián)席會(huì)議制度,將縣市監(jiān)局納入干部監(jiān)督工作聯(lián)席會(huì)議成員單位,進(jìn)一步做好干部違規(guī)經(jīng)商辦企行為核查清理和離職干部從業(yè)管理。采取專項(xiàng)“回頭看”形式常態(tài)開展領(lǐng)導(dǎo)干部出國(guó)(境)違規(guī)問題整頓,持續(xù)鞏固突出問題專項(xiàng)整治成果。建立選人用人自查、倒查、備查“三查”工作機(jī)制,定期對(duì)選人用人政治生態(tài)自查評(píng)估,持續(xù)提升干部選用工作質(zhì)效。
3.抓實(shí)筑牢基層黨建責(zé)任。健全完善《吉木乃縣委黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室、專項(xiàng)組和成員單位工作規(guī)則》,印發(fā)《吉木乃縣委黨的建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組2024年工作要點(diǎn)》,明確責(zé)任單位、責(zé)任人、責(zé)任時(shí)限,跟蹤抓好督辦落實(shí)。
(四)關(guān)于落實(shí)上次巡視、審計(jì)等監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題整改方面
1.縣委主動(dòng)擔(dān)起巡視整改主體責(zé)任,將上次巡視、審計(jì)反饋整改不到位問題納入本次巡視反饋問題整改工作,一并抓好整改落實(shí),實(shí)現(xiàn)問題整改一體謀劃、一體推進(jìn)??h委書記履行巡視整改第一責(zé)任人責(zé)任,定期召開縣委常委會(huì)會(huì)議聽取整改情況匯報(bào),集中整改期內(nèi),先后召開13次縣委常委會(huì)會(huì)議研究巡視整改問題,并帶頭解決整改重點(diǎn)難點(diǎn)問題7個(gè)。
2.縣紀(jì)委監(jiān)委、縣委組織部在完成自身問題整改的同時(shí)落實(shí)日常監(jiān)督責(zé)任,持續(xù)加大對(duì)上次巡視、審計(jì)反饋問題“回頭看”力度,強(qiáng)化監(jiān)督檢查,確保整改問題不反彈。
3.對(duì)上次巡視反饋整改不到位的問題進(jìn)行梳理,做好舉一反三、查漏補(bǔ)缺,制定《吉木乃縣項(xiàng)目資金支付流程規(guī)則》《關(guān)于吉木乃縣進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督工作的實(shí)施方案》《吉木乃縣財(cái)政局加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督主體橫向協(xié)同,縱向聯(lián)動(dòng)工作措施》等制度機(jī)制,進(jìn)一步規(guī)范工作程序,堵塞隱患漏洞,以制度建設(shè)提升整改質(zhì)效。
三、堅(jiān)持久久為功,推動(dòng)巡視整改任務(wù)清倉見底
堅(jiān)持要求不變、力度不減,對(duì)已完成整改的問題,適時(shí)組織“回頭看”,堅(jiān)決防止問題反彈回潮;分類指導(dǎo)推進(jìn)整改,對(duì)基本完成整改需要長(zhǎng)期堅(jiān)持的具體事項(xiàng)緊盯不放,分階段明確目標(biāo)任務(wù)和工作舉措,持續(xù)抓督辦落實(shí)。
(一)關(guān)于資產(chǎn)盤活穩(wěn)步推進(jìn)方面
嚴(yán)格落實(shí)自治區(qū)《關(guān)于加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)后續(xù)管理的實(shí)施意見》,按照“鞏固一批、提升一批、盤活一批、調(diào)整一批”的思路,分類建立無收益資產(chǎn)、無有效抵押活畜托管養(yǎng)殖資產(chǎn)整改臺(tái)賬。通過購(gòu)買商業(yè)保險(xiǎn)、擔(dān)保、抵押、建立預(yù)警機(jī)制等方式加強(qiáng)資產(chǎn)收益風(fēng)險(xiǎn)防控,增強(qiáng)履約償付能力,讓低效資產(chǎn)“活起來”。截至2024年12月,經(jīng)營(yíng)類項(xiàng)目無收益問題已完成整改35個(gè)、活畜托管養(yǎng)殖項(xiàng)目無有效抵押?jiǎn)栴}已全部完成整改,3個(gè)無收益經(jīng)營(yíng)類項(xiàng)目制定盤活計(jì)劃,按計(jì)劃推進(jìn)。
(二)關(guān)于“三?!钡拙€持續(xù)兜牢方面
2024年保運(yùn)轉(zhuǎn)年初預(yù)算執(zhí)行率76.18%。采取培植財(cái)源稅源,抓好財(cái)稅收入征管,確保財(cái)稅收入應(yīng)收盡收。落實(shí)過“緊日子”要求,堅(jiān)持勤儉辦一切事業(yè),進(jìn)一步加強(qiáng)“三公”經(jīng)費(fèi)支出管控,大力精簡(jiǎn)壓縮編外人員和專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)等支出,節(jié)約行政成本。堅(jiān)持“三保”優(yōu)先,樹牢底線意識(shí),防范財(cái)政運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。
(三)關(guān)于預(yù)算執(zhí)行逐步落實(shí)方面
根據(jù)國(guó)家和地方“三?!北U戏秶蛨?zhí)行標(biāo)準(zhǔn),2024年“?;久裆鳖A(yù)算執(zhí)行率75.66%。其中義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行數(shù)743.01萬元。通過優(yōu)先化解各學(xué)校歷年欠款,分批支付項(xiàng)目資金,確保3年撥付完成。通過制定《吉木乃縣開展“三公”經(jīng)費(fèi)“?;久裆Y金”檢查工作方案》,每月動(dòng)態(tài)監(jiān)控“三?!鳖A(yù)算執(zhí)行情況,統(tǒng)計(jì)分析“三保”支出情況。
四、保持工作韌勁,持續(xù)鞏固巡視整改成果運(yùn)用
(一)強(qiáng)化理論武裝,增強(qiáng)整改的行動(dòng)自覺。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述,扎實(shí)開展深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育,鞏固拓展主題教育和黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成果,認(rèn)真貫徹自治區(qū)黨委關(guān)于巡視整改的工作要求,牢固樹立“整改不落實(shí)就是對(duì)黨不忠誠(chéng)、對(duì)人民不負(fù)責(zé)”的意識(shí),高度重視“政治體檢”結(jié)果,集中整改期結(jié)束后,縣委常委會(huì)不定期研究解決整改中遇到的“疑難雜癥”,逐條逐項(xiàng)高質(zhì)量完成好巡視整改任務(wù),通過巡視整改的實(shí)際行動(dòng)堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。
(二)壓實(shí)整改責(zé)任,持續(xù)深化整改成效。深刻認(rèn)識(shí)到巡視整改是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重大政治任務(wù),縣委主要領(lǐng)導(dǎo)履行第一責(zé)任人責(zé)任,督促班子其他成員落實(shí)“一崗雙責(zé)”,以一抓到底、見底清零的決心和力度,確保巡視反饋問題整改到位。強(qiáng)化縣紀(jì)委監(jiān)委、組織部門對(duì)巡視整改落實(shí)的日常監(jiān)督,及時(shí)通報(bào)整改推進(jìn)情況,對(duì)巡視整改責(zé)任不落實(shí)、整改不力、敷衍整改的,依規(guī)依紀(jì)依法予以處理,確保問題整改成效。
(三)強(qiáng)化成果運(yùn)用,推動(dòng)發(fā)展再上新臺(tái)階。自覺把巡視整改與群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治結(jié)合起來,與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)等重點(diǎn)工作結(jié)合起來,持續(xù)深化和鞏固整改成果,切實(shí)將巡視整改成果轉(zhuǎn)化成為攻堅(jiān)克難、干事創(chuàng)業(yè)的具體行動(dòng),持續(xù)發(fā)展“口岸經(jīng)濟(jì)帶”和“五大特色產(chǎn)業(yè)”,特別是以擴(kuò)大開放為動(dòng)力、以綠色礦業(yè)和清潔能源為主導(dǎo),努力開創(chuàng)改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)事業(yè)新局面。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議,請(qǐng)及時(shí)反映,我們將加強(qiáng)研究,深化整改,積極回應(yīng)關(guān)切。公開期限:2025年5月14日至6月4日(15個(gè)工作日)。聯(lián)系方式:0906-6181942(工作日10:00—19:30);通訊地址:新疆阿勒泰地區(qū)吉木乃縣托普鐵熱克鎮(zhèn)幸福街136號(hào)縣委辦公室(巡視整改辦);郵政編碼:836800;電子郵箱:[email protected]。
中共吉木乃縣委員會(huì)
2025年5月14日