根據《關于加強對礦產開發(fā)利用方案審查的通知》《土地復墾條例》《礦山地質環(huán)境保護規(guī)定》《國土資源部辦公廳關于做好礦山地質環(huán)境保護與土地復墾方案編報有關工作的通知》(國土資規(guī)〔2016〕21號)和《關于做好礦山地質環(huán)境保護與土地復墾方案編報有關工作的通知》(新國土資規(guī)〔2018〕1號)有關要求,吉木乃縣喀爾交鎮(zhèn)加爾闊拉建筑用砂礦礦產資源開發(fā)利用與生態(tài)保護修復方案、吉木乃縣喀爾交鎮(zhèn)科克阿德爾建筑用砂礦礦產資源開發(fā)利用與生態(tài)保護修復方案已通過審查?,F將相關情況予以公示,公示期為自發(fā)布之日起7個工作日,如對公示內容有異議的,請在公示期內提出。
聯系人:劉女士
聯系電話:0906-6184989
附件:1、《吉木乃縣喀爾交鎮(zhèn)加爾闊拉建筑用砂礦礦產資源開發(fā)、利用與生態(tài)保護修復方案》專家審查意見
2、《吉木乃縣喀爾交鎮(zhèn)科克阿德爾建筑用砂礦礦產資源開發(fā)利用與生態(tài)保護修復方案》專家審查意見
吉木乃縣自然資源局
2025年5月15日
附件1:
《吉木乃縣喀爾交鎮(zhèn)加爾闊拉建筑用砂礦礦產資源開發(fā)利用與生態(tài)保護修復方案》專家審查意見
新疆江域生態(tài)規(guī)劃設計有限公司編制的《吉木乃縣產城融合發(fā)展投資有限公司吉木乃縣喀爾交鎮(zhèn)加爾闊拉建筑用砂礦礦產資源開發(fā)利用與生態(tài)保護修復方案》(以下簡稱《方案》)。吉木乃縣自然資源局在阿勒泰組織有關專家于2025年4月30日進行了現場會審,聘請地質、采礦、經濟、地環(huán)、土地復墾等專業(yè)的5名專家組成專家組(名單附后)。
經專家組充分討論和評議,提出了修改意見。會后,編制單位對《方案》進行修改完善。經專家組復核,《方案》符合規(guī)范要求?,F形成評審意見如下:
一、礦山基本情況及編制目的
礦區(qū)由7個坐標拐點組成,面積0.1726平方千米。開采礦種為建筑用砂礦,露天開采方式,開采標高為768.9—749米,生產規(guī)模為30.00萬立方米/年。
本次設計編制《方案》的目的:為辦理采礦許可證;為本礦山的采礦權出讓收益評估、礦山開發(fā)環(huán)境評價提供依據;為自然資源管理部門對礦山開采依法進行監(jiān)管提供技術依據;在確保技術可行的前提下,盡量做到持續(xù)穩(wěn)產;方案采用成熟先進的工藝和設備,以提高勞動生產率,降低成本;為礦山企業(yè)實施礦山地質環(huán)境保護、治理和監(jiān)測及土地復墾提供技術依據,將礦山企業(yè)的生態(tài)保護修復工作目標、任務、措施和計劃等落到實處;為礦山生態(tài)保護修復工作的實施管理、監(jiān)督檢查以及生態(tài)保護修復基金的計提等提供依據,為自然資源管理部門監(jiān)督、檢查、督促礦山企業(yè)落實礦山地質環(huán)境保護與土地復墾責任義務提供重要依據;使礦山開采造成的地質環(huán)境破壞得以有效恢復,使被損毀的土地恢復并達到最佳綜合效益的狀態(tài),努力實現社會經濟、生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。
二、設計利用資源儲量政策符合性
《方案》資源儲量類型確定合理,設計利用資源儲量、可采儲量的確定符合自治區(qū)自然資源廳相關政策要求。
三、設計利用儲量、設計開采規(guī)模及服務年限
《方案》編制地質依據吉木乃縣自然資源局出具礦產資源儲量評審意見書,截至2024年12月31日,礦區(qū)范圍內768.90—749m標高,共探求推斷資源量66.98萬立方米;
本次設計利用的資源量為65.85萬立方米,設計利用率95%,開采損失5%,采出資源量為62.56萬立方米:
本次設計根據市場需求、礦床規(guī)模、開采技術條件,礦山生產規(guī)模確定為30.00萬立方米/年,設計服務年限為2.09年。
四、采礦及選礦方案
礦山采用露天開采,自上而下水分層臺階式的采礦方法,設計采礦回采率95%。
礦石加工技術性能工藝流程如下:
挖掘機采挖→汽車運輸→振動給料機→圓振動篩→滾筒篩→洗砂機→細砂回收機→成品砂。
五、產品方案
礦石屬于亞硫酸鹽非鹽漬土,表土剝離后礦石直接用于高速、一級公路的上路堤、下路堤和其他等級道路的路床、上路堤、下路堤的鋪設,不篩分,產品方案為砂石料原礦及少量的篩分后的砂石料。
六、綠色礦山建設
1、回采率
依據《砂石行業(yè)綠色礦山建設規(guī)范》(DZ/T0316-2018)中對砂石料露天開采回采率不低于95%的要求,結合本礦實際情況,設計回采率為95%。
根據礦山地質地形條件、礦體賦存特征,設計采用自上而下水平臺階式采礦法,采礦回采率95%,符合“三率”最低指標要求。
2、選礦回收率
該礦產品主要作為建筑用砂石料,不涉及選礦作業(yè)。
3、尾礦綜合利用率
本礦篩分產生的各類規(guī)格的產品,全部利用。
4、伴生資源利用
礦區(qū)內除分布有砂石料礦資源外,未發(fā)現其他有價值的礦產資源。
5、固體廢棄物利用
依據《非金屬礦行業(yè)綠色礦山建設規(guī)范》(DZ/T 0312-2018)7.3.1、7.3.2要求,本礦設計剝離的表土,集中堆存于表土堆放場,待礦山開采結束后,全部用于對采坑的覆土,可以達到規(guī)范要求。
七、礦區(qū)地質環(huán)境治理恢復
(一)本次工作查明了礦山環(huán)境現狀,分析了礦山環(huán)境發(fā)展趨勢,其論述內容基本全面,結論基本正確。
(二)確定評估級別為一級,評估區(qū)面積0.1955平方千米,評估等級劃分正確,評估范圍確定合理。
(三)對礦山地質環(huán)境影響進行了現狀分析評估,經評估,現狀條件下評估區(qū)崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降地質災害發(fā)育程度弱,危害程度小,危險性小。地質災害對礦山地質環(huán)境影響程度較輕。
(四)對采礦活動對礦山地質環(huán)境的影響進行了預測評估,經評估,預測評估礦山開采對地下含水層的影響程度“較輕”;預測評估區(qū)規(guī)劃露天采坑對地形地貌景觀的影響為“嚴重”;規(guī)劃表土堆放場、規(guī)劃礦山道路對地形地貌景觀的影響為“較嚴重”;其他區(qū)域對地形地貌景觀的影響為“較輕”,礦山開采影響區(qū)對地形地貌景觀的影響程度為“較輕-嚴重”; 預測評估礦山開采對水土環(huán)境的影響程度為“較輕”, 對大氣污染的影響程度“較輕”。
(五)確定了礦山環(huán)境保護與治理恢復的原則、目標和任務,對礦區(qū)進行了礦山環(huán)境保護與治理恢復分區(qū),并提出了具體的保護、治理以及監(jiān)測方案,并進行了經費概算。
1、礦山環(huán)境保護與綜合治理分區(qū)
礦山地質環(huán)境保護與恢復治理劃分為重點防治區(qū)(Ⅰ)、次重點防治區(qū)(Ⅱ)、一般防治區(qū)(Ⅲ)。重點防治區(qū)為露天采場,面積10.19公頃,次重點防治區(qū)為生活區(qū)、表土堆放場、工業(yè)廣場和礦山道路,總面積為1.54公頃,其他區(qū)域為較輕區(qū),總面積7.24公頃。
2、地質環(huán)境治理工程
(1)礦山地質災害防治及監(jiān)測:對采礦場外圍設置鐵絲圍欄長1900米,警示牌19個;開采期間進行清坡、清危處理。閉坑后對采場邊坡進行筑坡;建立礦山地質環(huán)境監(jiān)測系統,完成崩塌等地質災害監(jiān)測點的布置等。該項目工作貫穿整個礦山服務年限。
(2)含水層破壞的預防、修復及監(jiān)測:礦山無生產廢水排放,生活污水經處理達標后,用于礦區(qū)綠化及除塵,礦山生產對含水層結構破壞較小,未來主要采取預防工程措施,礦山閉坑后可以自然恢復,不需要進行專門的修復。
礦山采用露天開采,評估區(qū)內無地表水體,礦體位于當地侵蝕基準面和地下水位以上,對含水層破壞程度較輕,因此礦山不對含水層進行監(jiān)測。
(3)地形地貌景觀破壞的預防、修復及監(jiān)測:礦山開采期間優(yōu)化開采方案,減少對地表的挖損、壓占破壞;對廢棄物盡可能綜合利用,減少對地形地貌景觀的破壞;邊開采邊治理,及時恢復地貌。礦山閉坑后,將不再留用的地面建筑拆除,可利用材料外運再利用,建筑垃圾清運至喀爾交鎮(zhèn)衛(wèi)生處理站集中處置,對場地進行平整、覆土后撒播草籽,恢復為原土地利用類型,使地形地貌景觀破壞修復為與周邊地形地貌相協調。針對開采區(qū)和礦山建設布局采用無人機監(jiān)測,不專門設置監(jiān)測點,監(jiān)測頻率1年監(jiān)測1次。
(4)水土環(huán)境污染的預防、修復及監(jiān)測:①礦山生產期間,礦山將生產活動控制在生產生活場地內,表土臨時堆放至表土堆放場;定期清運生活垃圾運至喀爾交鎮(zhèn)衛(wèi)生處理站集中處置;避免對土地造成污染損毀。 ②生活污水經處理后,達到《污水綜合排放標準》(GB8978-2002)中的二級排放標準,用于礦區(qū)灑水降塵及綠化。③礦山未來僅采取監(jiān)測和預防工程措施,不采取治理工程措施。④可能引發(fā)土壤污染的區(qū)域布設監(jiān)測點,加強對土壤環(huán)境的動態(tài)跟蹤監(jiān)測。
(5)大氣環(huán)境的預防、修復及監(jiān)測:大氣環(huán)境污染較輕,無需設計大氣環(huán)境污染修復,以預防措施為主。通過對礦山調查可知,礦山正常規(guī)范開采,通過灑水降塵措施后,對大氣污染程度較輕,暫不設置監(jiān)測點。
八、礦區(qū)土地復墾
1、礦區(qū)土地利用現狀
礦區(qū)范圍面積11.73公頃,土地類型為天然牧草地,土地權屬為吉木乃縣國有。
2、土地復墾區(qū)與復墾責任范圍
本方案復墾區(qū)面積11.73公頃,包括規(guī)劃露天采場、生活區(qū)、工業(yè)廣場、表土堆放場和礦山道路,其他未損毀區(qū)域保持原狀,不屬于本礦山復墾責任,最終確定本方案復墾責任范圍面積為11.73公頃,土地復墾率100%。
3、礦區(qū)土地適宜性評價
本方案復墾適宜性評價范圍為復墾責任區(qū),合計面積11.73公頃,包括露天采場、生活區(qū)、工業(yè)廣場、表土堆放場、礦山道路等,確定損毀土地的復墾方向以恢復原功能為主,即復墾為裸土地。
4、土地復墾工程措施
本方案劃分5個土地復墾單元,分別為采礦場復墾單元、生活區(qū)復墾單元、工業(yè)廣場復墾、表土堆放場復墾、礦山道路復墾單元。
土地復墾措施主要包括設施和硬化層拆除清運處置、平整工程、覆土工程和植被恢復工程等。
5、土地復墾監(jiān)測
在復墾單元設置3個監(jiān)測點,主要為土地損毀監(jiān)測、土地復墾效果監(jiān)測。監(jiān)測成果由礦山企業(yè)自行管理,必須派專人長期存檔和管理。
6、土地復墾實施年限
礦山基建期0.08年,礦山服務年限2.09年,復墾期0.25年,管護期3年,確定《方案》的工作期為5.42年(2025年5月—2030年9月)。方案中生態(tài)保護修復有關內容適用年限暫定為5年,5年后礦山已閉坑,方案不再修編。當礦山擴大開采規(guī)模、擴大礦區(qū)范圍、變更開采方式時,應重新編制礦產資源開發(fā)利用與生態(tài)保護修復方案。
7、土地復墾階段工作安排
礦山生產期主要進行土地損毀監(jiān)測,待礦山閉礦后立即全面開展土地復墾工程。因此分為兩個階段進行工作安排,即第一階段自2025年5月—2027年6月礦山處于基建+生產階段,主要對各復墾單元進行土地損毀監(jiān)測;第二階段2027年7月—2030年9月,為復墾期和管護期,主要對復墾區(qū)域進行復墾和監(jiān)測,確保復墾效果達到預期目的。
九、技術經濟指標
項目總投資368.94萬元,其中,建設投資335.40萬元,項目流動資金33.54萬元;項目生產期年總成本費用平均為475.61萬元,生產期年平均不含稅營業(yè)收入為975萬元,生產期平均年利潤總額436.21萬元,生產期平均年上繳所得稅109.05萬元,生產期年平均凈利潤為327.16元;項目總投資凈利潤率130.06%,稅后投資回收期1.03年。
吉木乃縣產城融合發(fā)展投資有限公司吉木乃縣喀爾交鎮(zhèn)加爾闊拉建筑用砂礦礦山地質環(huán)境保護與土地復墾工程靜態(tài)總投資82.39萬元。其中礦山地質環(huán)境保護和治理工程靜態(tài)總投資估算費用約10.00萬元,工程施工費6.51萬元,監(jiān)測2.01萬元,其他費1.10萬元,預備費0.38萬元;土地復墾工程靜態(tài)總投資為72.39萬元,工程施工費58.13萬元,監(jiān)測費與管護費2.88萬元,其他費用8.07萬元,預備費3.31萬元。
十、存在的問題及建議
1.本方案不代替相關勘察設計。
2.在礦山開采過程中,嚴格按照相關規(guī)范要求,盡量減少廢污水的產生,對已經產生的污水必須采取對地質環(huán)境影響最小的措施進行妥善處理,達到污水處理的相關要求。
3.在礦山開采過程中,嚴格按照開發(fā)利用方案設計的方法開采,控制開采邊界,這樣既能改善礦山環(huán)境,又可為今后的集中治理節(jié)約財力、物力,從而達到礦業(yè)開發(fā)與礦山環(huán)境保護和諧發(fā)展的目的。
4.礦山建設、開采過程中,盡量減少對土地資源的破壞,及時恢復損毀用地的土地功能。
5.礦山工作人員在日常巡視過程中,對鐵絲網圍欄、警示牌等進行監(jiān)測,損壞及時進行修補及更換。按方案設計對地質災害、地形地貌、水土環(huán)境污染及大氣污染進行監(jiān)測,發(fā)現問題及時上報并處理。
6.本方案設計工程量及投資僅為初步估算,具體實施時應請有資質單位按各項相關工程的設計規(guī)定進行設計、施工,并驗收合格后投入使用。考慮到未來情況的多變性、物價漲幅等情況,對于方案遠期設計投資估算僅供參考。
7.本《方案》是實施礦山地質環(huán)境保護、治理和監(jiān)測及土地復墾的技術依據之一,不代替相關工程勘察、治理設計。建議布吉木乃縣產城融合發(fā)展投資有限公司在進行工程治理時,委托相關單位對本礦山地質環(huán)境進行專項工程勘察、設計。
8.擴大開采規(guī)模、變更礦區(qū)范圍或者開采方式時,應當重新編制本方案;
9.本方案通過審查后,礦山的地質環(huán)境保護與土地復墾工作應按照本方案執(zhí)行。
附件2:
《吉木乃縣喀爾交鎮(zhèn)科克阿德爾建筑用砂礦礦產資源開發(fā)利用與生態(tài)保護修復方案》專家審查意見
新疆江域生態(tài)規(guī)劃設計有限公司編制的《吉木乃縣產城融合發(fā)展投資有限公司吉木乃縣喀爾交鎮(zhèn)科克阿德爾建筑用砂礦礦產資源開發(fā)利用與生態(tài)保護修復方案》(以下簡稱《方案》)。吉木乃縣自然資源局在阿勒泰組織有關專家于2025年4月30日進行了現場會審,聘請地質、采礦、經濟、地環(huán)、土地復墾等專業(yè)的5名專家組成專家組(名單附后)。
經專家組充分討論和評議,提出了修改意見。會后,編制單位對《方案》進行修改完善。經專家組復核,《方案》符合規(guī)范要求?,F形成評審意見如下:
一、礦山基本情況及編制目的
礦區(qū)由4個坐標拐點組成,面積0.1129平方千米。開采礦種為建筑用砂礦,露天開采方式,開采標高為+618~+604米,生產規(guī)模為20.00萬立方米/年。
本次設計編制《方案》的目的:為辦理采礦許可證;為本礦山的采礦權出讓收益評估、礦山開發(fā)環(huán)境評價提供依據;為自然資源管理部門對礦山開采依法進行監(jiān)管提供技術依據;在確保技術可行的前提下,盡量做到持續(xù)穩(wěn)產;方案采用成熟先進的工藝和設備,以提高勞動生產率,降低成本;為礦山企業(yè)實施礦山地質環(huán)境保護、治理和監(jiān)測及土地復墾提供技術依據,將礦山企業(yè)的生態(tài)保護修復工作目標、任務、措施和計劃等落到實處;為礦山生態(tài)保護修復工作的實施管理、監(jiān)督檢查以及生態(tài)保護修復基金的計提等提供依據,為自然資源管理部門監(jiān)督、檢查、督促礦山企業(yè)落實礦山地質環(huán)境保護與土地復墾責任義務提供重要依據;使礦山開采造成的地質環(huán)境破壞得以有效恢復,使被損毀的土地恢復并達到最佳綜合效益的狀態(tài),努力實現社會經濟、生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。
二、設計利用資源儲量政策符合性
《方案》資源儲量類型確定合理,設計利用資源儲量、可采儲量的確定符合自治區(qū)自然資源廳相關政策要求。
三、設計利用儲量、設計開采規(guī)模及服務年限
《方案》編制地質依據吉木乃縣自然資源局出具礦產資源儲量評審意見書,截至2024年12月31日,礦區(qū)范圍內+618~+604m標高,共探求推斷資源量41.76萬立方米;
本次設計利用的資源量為40.44萬立方米,設計利用率97%,開采損失3%,采出資源量為39.23萬立方米:
本次設計根據市場需求、礦床規(guī)模、開采技術條件,礦山生產規(guī)模確定為20.00萬立方米/年,設計服務年限為1.96年(2年)。
四、采礦及選礦方案
礦山采用露天開采,自上而下水分層臺階式的采礦方法,設計采礦回采率97%。
無選礦。
五、產品方案
礦石屬于亞硫酸鹽非鹽漬土,表土剝離后礦石直接用于高速、一級公路的上路堤、下路堤和其他等級道路的路床、上路堤、下路堤的鋪設,不篩分,產品方案為砂石料原礦。
六、綠色礦山建設
1、回采率
依據《砂石行業(yè)綠色礦山建設規(guī)范》(DZ/T0316-2018)中對砂石料露天開采回采率不低于95%的要求,結合本礦實際情況,設計回采率為97%。
根據礦山地質地形條件、礦體賦存特征,設計采用自上而下水平臺階式采礦法,采礦回采率97%,符合“三率”最低指標要求。
2、選礦回收率
該礦產品主要作為建筑用砂石料,不涉及選礦作業(yè)。
3、尾礦綜合利用率
本礦篩分產生的各類規(guī)格的產品,全部利用。
4、伴生資源利用
礦區(qū)內除分布有砂石料礦資源外,未發(fā)現其他有價值的礦產資源。
5、固體廢棄物利用
依據《非金屬礦行業(yè)綠色礦山建設規(guī)范》(DZ/T 0312-2018)7.3.1、7.3.2要求,本礦設計剝離的表土,集中堆存于表土堆放場,待礦山開采結束后,全部用于對采坑的覆土,可以達到規(guī)范要求。
6、廢水利用
礦山不涉及選礦作業(yè),無選礦廢水。礦山廢水主要為生活廢水。
礦山生活區(qū)建有污水處理池一座,容積6m3,生活污水排入污水處理池處理。
七、礦區(qū)地質環(huán)境治理恢復
(一)本次工作查明了礦山環(huán)境現狀,分析了礦山環(huán)境發(fā)展趨勢,其論述內容基本全面,結論基本正確。
(二)確定評估級別為二級,評估區(qū)面積0.1410平方千米(14.10公頃),評估等級劃分正確,評估范圍確定合理。
(三)對礦山地質環(huán)境影響進行了現狀分析評估,經評估,現狀條件下評估區(qū)崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降地質災害發(fā)育程度弱,危害程度小,危險性小。地質災害對礦山地質環(huán)境影響程度較輕。
(四)對采礦活動對礦山地質環(huán)境的影響進行了預測評估,經評估,采礦活動易引發(fā)、加劇并遭受崩塌地質災害,可能產生崩塌地質災害主要集中在采礦場,面積8.14公頃,危害程度中等,危險性中等,對地形地貌影響程度為嚴重;生活區(qū)、表土堆放場和礦山道路對地形地貌影響程度較嚴重,面積0.90公頃,以外區(qū)域對地形地貌影響程度較輕,面積為5.06公頃;其他地質環(huán)境問題的影響程度較輕。將評估區(qū)劃分為礦山環(huán)境影響嚴重區(qū)、較嚴重區(qū)和較輕區(qū),面積分別為8.14公頃、0.90公頃、5.06公頃。
(五)確定了礦山環(huán)境保護與治理恢復的原則、目標和任務,對礦區(qū)進行了礦山環(huán)境保護與治理恢復分區(qū),并提出了具體的保護、治理以及監(jiān)測方案,并進行了經費概算。
1、礦山環(huán)境保護與綜合治理分區(qū)
礦山地質環(huán)境保護與恢復治理劃分為重點防治區(qū)(Ⅰ)、次重點防治區(qū)(Ⅱ)、一般防治區(qū)(Ⅲ)。重點防治區(qū)為露天采場,面積8.14公頃,次重點防治區(qū)為生活區(qū)、表土堆放場和礦山道路,總面積為0.90公頃,其他區(qū)域為較輕區(qū),總面積5.06公頃。
2、地質環(huán)境治理工程
(1)礦山地質災害防治及監(jiān)測:對采礦場外圍10米處設置鐵絲圍欄長1255米,警示牌13個;開采期間進行清坡、清危處理。閉坑后對采場邊坡進行筑坡;建立礦山地質環(huán)境監(jiān)測系統,完成崩塌等地質災害監(jiān)測點的布置等。該項目工作貫穿整個礦山服務年限。
(2)含水層破壞的預防、修復及監(jiān)測:礦山無生產廢水排放,生活污水經處理達標后,用于礦區(qū)綠化及除塵,礦山生產對含水層結構破壞較小,未來主要采取預防工程措施,礦山閉坑后可以自然恢復,不需要進行專門的修復。
礦山采用露天開采,評估區(qū)內無地表水體,礦體位于當地侵蝕基準面和地下水位以上,對含水層破壞程度較輕,因此礦山不對含水層進行監(jiān)測。
(3)地形地貌景觀破壞的預防、修復及監(jiān)測:礦山開采期間優(yōu)化開采方案,減少對地表的挖損、壓占破壞;對廢棄物盡可能綜合利用,減少對地形地貌景觀的破壞;邊開采邊治理,及時恢復地貌。礦山閉坑后,將不再留用的地面建筑拆除,可利用材料外運再利用,建筑垃圾清運至喀爾交鎮(zhèn)衛(wèi)生處理站集中處置,對場地進行平整、覆土后撒播草籽,恢復為原土地利用類型,使地形地貌景觀破壞修復為與周邊地形地貌相協調。針對開采區(qū)和礦山建設布局采用無人機監(jiān)測,不專門設置監(jiān)測點,監(jiān)測頻率1年監(jiān)測1次。
(4)水土環(huán)境污染的預防、修復及監(jiān)測:①礦山生產期間,礦山將生產活動控制在生產生活場地內,表土臨時堆放至表土堆放場;定期清運生活垃圾運至喀爾交鎮(zhèn)衛(wèi)生處理站集中處置;避免對土地造成污染損毀。 ②生活污水經處理后,達到《污水綜合排放標準》(GB8978-2002)中的二級排放標準,用于礦區(qū)灑水降塵及綠化。③礦山未來僅采取監(jiān)測和預防工程措施,不采取治理工程措施。④可能引發(fā)土壤污染的區(qū)域布設監(jiān)測點,加強對土壤環(huán)境的動態(tài)跟蹤監(jiān)測。在生活污水處理池建立1處水環(huán)境監(jiān)測點,水質排放監(jiān)測每年2次;礦部生活區(qū)及露天采場處,共布置2個監(jiān)測點,每年取土壤測試樣1次。
(5)大氣環(huán)境的預防、修復及監(jiān)測:大氣環(huán)境污染較輕,無需設計大氣環(huán)境污染修復,以預防措施為主。通過對礦山調查可知,礦山正常規(guī)范開采,通過灑水降塵措施后,對大氣污染程度較輕,暫不設置監(jiān)測點。
八、礦區(qū)土地復墾
1、礦區(qū)土地利用現狀
礦區(qū)范圍面積11.29公頃,土地類型為裸土地,土地權屬為吉木乃縣國有。
2、土地復墾區(qū)與復墾責任范圍
本方案復墾區(qū)面積9.04公頃,包括規(guī)劃露天采場、生活區(qū)、表土堆放場礦山道路,其他未損毀區(qū)域保持原狀,不屬于本礦山復墾責任,最終確定本方案復墾責任范圍面積為9.04公頃,土地復墾率100%。
3、礦區(qū)土地適宜性評價
本方案復墾適宜性評價范圍為復墾責任區(qū),合計面積9.04公頃,包括露天采場、生活區(qū)、表土堆放場、礦山道路等,確定損毀土地的復墾方向以恢復原功能為主,即復墾為裸土地。
4、土地復墾工程措施
本方案劃分4個土地復墾單元,分別為采礦場復墾單元、生活區(qū)復墾單元、表土堆放場復墾、礦山道路復墾單元。
土地復墾措施主要包括設施和硬化層拆除清運處置、采坑回填、平整工程、覆土工程等。
5、土地復墾監(jiān)測
在4個待復墾單元各設置1個監(jiān)測點,主要為土地損毀監(jiān)測、土地復墾效果監(jiān)測。 監(jiān)測成果由礦山企業(yè)自行管理,必須派專人長期存檔、管理。
6、土地復墾實施年限
礦山基建期0.17年,礦山服務年限1.96年,復墾期0.17年,確定《方案》的工作期為2.30年(2025年4月—2027年7月)。方案中生態(tài)保護修復有關內容適用年限暫定為5年,5年后礦山已閉坑,方案不再修編。當礦山擴大開采規(guī)模、擴大礦區(qū)范圍、變更開采方式時,應重新編制礦產資源開發(fā)利用與生態(tài)保護修復方案。
7、土地復墾階段工作安排
礦山生產期主要進行土地損毀監(jiān)測,待礦山閉礦后立即全面開展土地復墾工程。因此分為兩個階段進行工作安排,即第一階段自2025年4月—2027年5月礦山處于基建+生產階段,主要對各復墾單元進行土地損毀監(jiān)測;第二階段2027年6月—2027年7月,為復墾期,主要對復墾區(qū)域進行復墾和監(jiān)測,確保復墾效果達到預期目的。
九、技術經濟指標
項目總投資478.97萬元,其中,建設投資435.43萬元,項目流動資金43.54萬元;項目生產期年總成本費用平均為684.05萬元,生產期年平均不含稅營業(yè)收入為1548萬元,生產期平均年利潤總額795.82萬元,生產期平均年上繳所得稅198.96萬元,生產期年平均凈利潤為596.86元;項目總投資凈利潤率166.15%,稅后投資回收期0.59年。
吉木乃縣產城融合發(fā)展投資有限公司吉木乃縣喀爾交鎮(zhèn)科克阿德爾建筑用砂礦礦山地質環(huán)境保護工程總投資估算和土地復墾總投資估算可知,礦山地質環(huán)境治理和土地復墾工程動態(tài)總投資為43.36萬元,礦山地質環(huán)境治理和土地復墾工程靜態(tài)總投資42.69萬元,服務年限礦山地質環(huán)境治理工程靜態(tài)總投資10.02萬元,土地復墾工程靜態(tài)總投資32.67萬元。
十、存在的問題及建議
1.本方案不代替相關勘察設計。
2.在礦山開采過程中,嚴格按照相關規(guī)范要求,盡量減少廢污水的產生,對已經產生的污水必須采取對地質環(huán)境影響最小的措施進行妥善處理,達到污水處理的相關要求。
3.在礦山開采過程中,嚴格按照開發(fā)利用方案設計的方法開采,控制開采邊界,這樣既能改善礦山環(huán)境,又可為今后的集中治理節(jié)約財力、物力,從而達到礦業(yè)開發(fā)與礦山環(huán)境保護和諧發(fā)展的目的。
4.礦山建設、開采過程中,盡量減少對土地資源的破壞,及時恢復損毀用地的土地功能。
5.礦山工作人員在日常巡視過程中,對鐵絲網圍欄、警示牌等進行監(jiān)測,損壞及時進行修補及更換。按方案設計對地質災害、地形地貌、水土環(huán)境污染及大氣污染進行監(jiān)測,發(fā)現問題及時上報并處理。
6.本方案設計工程量及投資僅為初步估算,具體實施時應請有資質單位按各項相關工程的設計規(guī)定進行設計、施工,并驗收合格后投入使用??紤]到未來情況的多變性、物價漲幅等情況,對于方案遠期設計投資估算僅供參考。
7.本《方案》是實施礦山地質環(huán)境保護、治理和監(jiān)測及土地復墾的技術依據之一,不代替相關工程勘察、治理設計。建議布吉木乃縣產城融合發(fā)展投資有限公司在進行工程治理時,委托相關單位對本礦山地質環(huán)境進行專項工程勘察、設計。
8.擴大開采規(guī)模、變更礦區(qū)范圍或者開采方式時,應當重新編制本方案;
9.本方案通過審查后,礦山的地質環(huán)境保護與土地復墾工作應按照本方案執(zhí)行。